Multa da NR-1: quanto custa não se adequar (valores 2026)

A multa da NR-1 por não gerenciar riscos psicossociais segue a NR-28 e parte de R$ 6.708,08 por trabalhador na infração de natureza mais grave. O valor não é único: ele é graduado pelo porte da empresa e pela gravidade, e incide considerando os trabalhadores expostos. Lavrada pelo AFT desde a fiscalização punitiva de 26 de maio de 2026, a penalidade quase sempre supera, e muito, o custo de se adequar antes.

Este artigo destrincha o valor base por trabalhador, mostra como a multa se multiplica, compara o custo da penalidade com o custo da adequação e relaciona os custos que não aparecem no auto de infração mas pesam tanto quanto. É o complemento numérico do guia de como funciona a fiscalização da NR-1.

O valor base por trabalhador (NR-28)

A NR-1 cria a obrigação de gerenciar os riscos psicossociais; a NR-28 define quanto custa descumpri-la. A norma de penalidades classifica as infrações em faixas de gravidade e estabelece, para cada faixa, um valor que considera o número de empregados da empresa. Para a infração de natureza mais grave, o valor de referência parte de R$ 6.708,08.

Dois mal-entendidos comuns merecem correção. O primeiro: o valor não é fixo — é um piso para a faixa mais grave, que sobe conforme o porte e a reincidência. O segundo: a multa não é única por empresa. A NR-28 prevê que a penalidade considere os trabalhadores afetados, o que muda completamente a ordem de grandeza em organizações maiores.

Vale entender de onde vem esse número. A NR-28 organiza o cálculo da penalidade em faixas, levando em conta o número de empregados do estabelecimento e a natureza da infração — quanto mais grave o item descumprido, maior o valor de partida. A inclusão dos riscos psicossociais na NR-1 não criou uma penalidade nova: ela passou a permitir que o descumprimento da gestão psicossocial seja enquadrado nessa mesma estrutura de multas que já existia para os demais riscos ocupacionais. Na prática, deixar de avaliar a sobrecarga ou o assédio passou a ter o mesmo peso sancionatório que deixar de medir ruído ou calor.

O número que assusta não é o piso de R$ 6.708,08. É esse piso multiplicado pelo total de trabalhadores expostos ao risco não gerenciado.

Como a multa se multiplica

A lógica da multiplicação é o que transforma uma irregularidade documental em passivo relevante. Três fatores empilham o valor.

Trabalhadores expostos

A penalidade incide considerando o número de empregados afetados pela irregularidade. Quanto maior a folha exposta, maior o total.

Porte da empresa

A NR-28 grada o valor por faixas de número de empregados — empresas maiores partem de patamares mais altos dentro da mesma infração.

Reincidência e múltiplas infrações

A reincidência agrava o valor, e uma mesma fiscalização pode gerar autos por itens distintos da norma — ausência de PGR psicossocial, ausência de laudo, ausência de plano de ação — que se somam.

O efeito prático é direto: a falta de um único documento — o laudo de avaliação de riscos psicossociais — pode desencadear uma penalidade que parte de um piso por trabalhador e cresce na proporção da folha. Em uma empresa de porte médio, esse cálculo facilmente alcança a casa das centenas de milhares de reais.

Há ainda um efeito de acúmulo que poucos gestores antecipam. A gestão psicossocial não é um item único da NR-1: ela se desdobra em obrigações distintas — avaliar o risco, registrá-lo no inventário, montar o plano de ação, implementar as medidas. Uma fiscalização que constata a falência completa dessa cadeia pode lavrar autos por cada elo ausente, e cada auto carrega seu próprio valor multiplicado por trabalhador. Quando a reincidência entra na conta — porque a empresa já havia sido autuada e nada corrigiu —, o agravamento se soma a essa base já inflada. É assim que uma omissão que parecia "apenas um papel faltando" se converte em um passivo de ordem de grandeza inesperada.

Multa x custo da adequação (tabela)

A comparação que importa para a decisão não é "quanto custa a multa", mas "quanto custa a multa diante do que custaria estar em conformidade". A tabela ilustra a assimetria com cenários hipotéticos, usando o piso da NR-28 como referência de cálculo.

Os valores de penalidade dependem da gradação aplicada pelo auditor no caso concreto e não devem ser lidos como cálculo exato — a referência oficial é a tabela da NR-28. O padrão, porém, se mantém em qualquer cenário: a adequação é um custo planejável e pontual; a multa é um custo imposto, multiplicado e somado a outros passivos. A consultoria em NR-1 trabalha justamente nessa janela, convertendo um risco aberto em um custo controlado.

Outros custos além da multa

Focar só no valor do auto de infração subestima a exposição. A multa administrativa é a parte visível; o passivo real inclui camadas que costumam superá-la.

• Interdição ou embargo — a paralisação da atividade por risco grave e iminente gera perda de faturamento que pode ofuscar a própria multa. Detalhado em interdição por risco psicossocial.
• Passivo trabalhista por nexo causal — sem laudo que prove diligência, o adoecimento do trabalhador tende a ser reconhecido como ligado ao trabalho, abrindo indenizações e estabilidade.
• Ação regressiva do INSS — o instituto pode cobrar do empregador os benefícios pagos ao trabalhador adoecido.
• Ação civil pública do MPT — com pedido de dano moral coletivo e obrigações de fazer, além de possível TAC com multas por descumprimento.
• Custo reputacional — autuações e ações afetam contratos, licitações e a capacidade de atrair e reter talentos.

Somadas, essas camadas tornam a conta da omissão imprevisível e potencialmente muito maior que a da prevenção. O caminho para fechar essa exposição começa por um diagnóstico que dimensiona, para o porte e o setor da sua empresa, exatamente quanto vale estar exposto — e quão menor é o custo de não estar.

O auto de infração e o que fazer ao recebê-lo

Quando o AFT constata a irregularidade, ele lavra o auto de infração — o documento formal que descreve o descumprimento, indica o dispositivo violado e abre prazo para a empresa se manifestar. Receber o auto não significa que a multa está paga: significa que se inicia um processo administrativo com fases e prazos próprios.

1. Defesa administrativa — dentro do prazo, a empresa apresenta defesa à SRTE, podendo questionar o enquadramento, o cálculo ou apresentar documentação que demonstre a gestão do risco.
2. Decisão de primeira instância — a autoridade analisa a defesa e decide manter, reduzir ou cancelar a penalidade.
3. Recurso — havendo manutenção, cabe recurso à instância superior, ainda na esfera administrativa.
4. Inscrição em dívida ativa — esgotada a discussão sem pagamento, o valor é inscrito e passa a ser cobrado judicialmente.

O ponto crítico é que a melhor defesa depende de algo que precisava existir antes da fiscalização: a documentação de gestão do risco. Uma defesa que apenas argumenta, sem laudo, sem PGR psicossocial e sem plano de ação, tem pouco a sustentar. Por isso, contestar bem o auto é, em grande medida, ter se preparado bem antes dele.

Perguntas frequentes sobre a multa da NR-1